El nuevo proyecto de Ley económica, que se prevé presentar este jueves 21 de noviembre del 2019 a la Asamblea Nacional, mantendrá la mayoría de reformas tributarias propuestas en el proyecto de Ley de Crecimiento Económico, que fue archivado el domingo pasado (17 de noviembre).
Entre las medidas en que el Ejecutivo insistirá están la eliminación del anticipo al impuesto a la renta, el cobro de IVA a los servicios de plataformas digitales, el impuesto a las fundas plásticas, la simplificación de trámites para el sector agrícola, entre otros.
Hasta la tarde de ayer 20 de noviembre el Gobierno pulía detalles del nuevo documento, que tendría alrededor de 50 artículos, a diferencia del proyecto anterior, que proponía cambios a 404 artículos de 22 cuerpos legales.
El proyecto incluye los ajustes y observaciones que se habían propuesto en la Asamblea durante el debate del proyecto anterior, indicó el ministro de Finanzas, Richard Martínez.
“Esta es una oportunidad para demostrar al país que podemos lograr consensos mínimos. Es un proyecto muy corto que elimina cosas que preocupaban a la ciudadanía y a los sectores productivos”, dijo.
El titular de Finanzas también aclaró que el proyecto del Ejecutivo no está tomando en cuenta la propuesta de cambio de modelo económico enviada por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie).
La expectativa de recaudación de la nueva propuesta es de USD 540 millones para el próximo año, no obstante, la meta podría ser menor. Fausto Terán, asambleísta de Alianza País (AP), comentó que el martes pasado el Ministro de Finanzas informó al bloque de legisladores que si el documento no se aprueba este año, la meta de recaudación bajará a 340 millones, pues según la Ley, el ajuste al impuesto a la renta u otros de carácter anual entran en vigencia en el siguiente ejercicio fiscal. El Ejecutivo acogió la propuesta de no incluir en el nuevo texto los artículos sobre la repatriación de capitales y el cambio del ICE para gaseosas. Además de estos ajustes, el Ejecutivo volvió a incluir la propuesta de condonar intereses y multas a becarios.
Empresas que más facturan pagarán una contribución
El Ministro de Finanzas dijo ayer que una de las medidas con las que el Gobierno espera que “los que más ganan aporten más a la economía” es la contribución que tendrán que pagar las empresas que en el 2018 tuvieron ingresos mayores a USD 1 millón. Con esta propuesta, el Fisco espera recibir USD 177 millones en el 2020, que serían aportados por 10 403 empresas que están dentro de este grupo. Según Finanzas, las empresas que en el 2018 facturaron entre USD 1 millón y USD 5 millones pagarán una contribución de 0,10% de sus ingresos; las que facturaron entre USD 5 millones y USD 10 millones, un 0,15% y las que facturaron más de USD 10 millones pagarán 0,20%. La contribución se mantendrá hasta el 2021 y generaría ingresos por USD 532 millones. Martínez dijo que el Ejecutivo está insistiendo en esta propuesta, porque es equilibrada y generará ingresos sostenidos “sin afectar la futura inversión privada y las expectativas de los agentes económicos”.
El servicio de plataformas digitales se gravará con IVA
La propuesta de gravar con IVA a los servicios de plataformas digitales como Uber, Netflix o Spotify, entre otras, se mantiene en el nuevo proyecto. Martínez aclaró ayer (20 de noviembre del 2019) que el Gobierno no está creando nuevos impuestos para estos servicios, sino que busca su regularización. “Estamos formalizando esto, porque es una tendencia mundial y tienen que gravarse”, dijo. El cobro se realizaría al consumidor en el momento que realice el pago, vía tarjeta de crédito o débito. En el debate del proyecto anterior se analizó que en esta propuesta se haga una diferenciación entre las plataformas que tienen intermediarios, como Airbnb, en que una persona alquila un bien a otro a través de la aplicación.
Eliminación del anticipo al IR se mantiene en el plan
La eliminación del anticipo al impuesto a la renta (IR) se planteó en el documento anterior y se vuelve a incluir en el nuevo proyecto. Se trata de una medida que responde a un pedido que el sector empresarial ha realizado de manera recurrente al Gobierno. Según los empresarios, pagar el anticipo de una renta que aún no se genera afecta a la liquidez de las empresas, sobre todo de las medianas y pequeñas. El ministro de Producción, Comercio Exterior e Inversiones y Pesca, Iván Ontaneda, dijo ayer (20 de noviembre del 2019) que el Ejecutivo mantendrá esta decisión para oxigenar a los sectores productivos. Fausto Terán, asambleísta de AP que participó de una reunión con el Ministro de Finanzas el martes pasado, para analizar el proyecto, dijo que el Gobierno estaba analizando algunos ajustes a la propuesta de eliminar el anticipo, para que la eliminación se realice por sectores productivos. En junio pasado, el Gobierno hizo un ajuste a la forma de pago del anticipo.
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